Άμεση ανάγκη κινηματικών πρωτοβουλιών για να μπει φρένο στις ιδιωτικοποιήσεις

Οι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις απο­τε­λούν βα­σι­κή επι­λο­γή του συ­στή­μα­τος τα πολλά τε­λευ­ταία χρό­νια. Γι’ αυτό και όλες οι μνη­μο­νια­κές κυ­βερ­νή­σεις τις υπη­ρέ­τη­σαν πιστά, με τη ση­με­ρι­νή, της ΝΔ, να τις γε­νι­κεύ­ει και να τις απε­λευ­θε­ρώ­νει τα­χύ­τα­τα ακόμα και εν μέσω παν­δη­μί­ας.

Η ίδια η παν­δη­μία covid έχει προ­κύ­ψει ακρι­βώς επει­δή υπάρ­χει το συ­γκε­κρι­μέ­νο σύ­στη­μα που αφή­νει ανε­ξέ­λεγ­κτη την αγρο­τι­κή πα­ρα­γω­γή και τις αγο­ρές, που για την αύ­ξη­ση των κερ­δών η υπερ-εντα­τι­κή κτη­νο­τρο­φία απο­τε­λεί πα­γκό­σμια πρα­κτι­κή, οι κτη­νια­τρι­κοί έλεγ­χοι υπο­βαθ­μί­ζο­νται και το πε­ρι­βάλ­λον αντι­με­τω­πί­ζε­ται ως «εμπό­διο» που πρέ­πει να πα­ρα­καμ­φθεί για να εξα­σφα­λι­στούν όλο και με­γα­λύ­τε­ρα κέρδη.

Η έλ­λει­ψη σε­βα­σμού και προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος και του ζω­ϊ­κού κε­φα­λαί­ου, η ευ­ζω­ία των ζώων και η ασφά­λεια της υγεί­ας αν­θρώ­πων και ζώων δέ­χο­νται το τε­λειω­τι­κό χτύ­πη­μα με την ψή­φι­ση του νο­μο­σχε­δί­ου για την τρο­πο­ποί­η­ση του Ν.4412/2016, «Εκ­συγ­χρο­νι­σμός, απλο­ποί­η­ση και ανα­μόρ­φω­ση του ρυθ­μι­στι­κού πλαι­σί­ου των δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων, ει­δι­κό­τε­ρες ρυθ­μί­σεις προ­μη­θειών στους το­μείς της άμυ­νας και της ασφά­λειας και άλλες δια­τά­ξεις για την ανά­πτυ­ξη και τις υπο­δο­μές», στις 4/3.

Η κοινή δράση 7 ομο­σπον­διών του Δη­μο­σί­ου, ενά­ντια στις ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις, εδώ και πολύ καιρό προ­σπα­θεί να ανα­δεί­ξει το θέμα και τις επι­πτώ­σεις στη ζωή του κοι­νω­νι­κού συ­νό­λου. Με απερ­γία-απο­χή από τις επι­τρο­πές που ασχο­λού­νται με τις υπό ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση δρα­στη­ριό­τη­τες, με πα­ρα­στά­σεις δια­μαρ­τυ­ρί­ας, με συ­να­ντή­σεις με τα κόμ­μα­τα της Βου­λής (πλην Ελ­λη­νι­κής Λύσης), με συ­να­ντή­σεις με υπουρ­γούς και γε­νι­κούς γραμ­μα­τείς των αρ­μό­διων υπουρ­γεί­ων, με συ­νε­ντεύ­ξεις Τύπου και αρ­θρο­γρα­φία σε έντυ­πα και ηλε­κτρο­νι­κά μέσα, με συμ­με­το­χή στη συ­ζή­τη­ση της Διαρ­κούς Επι­τρο­πής Πα­ρα­γω­γής και Εμπο­ρί­ου της Βου­λής.

Τα ιδιαί­τε­ρα προ­βλή­μα­τα που δη­μιουρ­γεί το συ­γκε­κρι­μέ­νο νο­μο­θέ­τη­μα πα­ρου­σιά­ζο­νται στην πρό­σφα­τη ανα­κοί­νω­ση των 7 ομο­σπον­διών:

«Ενι­σχύ­ε­ται και διευ­ρύ­νε­ται η πα­ρου­σία ιδιω­τι­κών συμ­φε­ρό­ντων σε όλο το φάσμα πα­ρα­γω­γής Δη­μο­σί­ων Έργων, γε­νι­κεύ­ο­νται οι ‘συ­νέρ­γειε­ς’ Δη­μό­σιου με Ιδιω­τι­κό Τομέα, όπου ‘Ελεγ­κτέ­ς’ και ‘Ελεγ­χό­με­νοι’ θα αλ­λη­λο­δια­πλέ­κο­νται, καθώς οι ρόλοι αυτοί θα εναλ­λάσ­σο­νται ανά έργο. 

Ήδη η προ­τε­ραιο­ποί­η­ση και ο σχε­δια­σμός των Τε­χνι­κών Έργων γί­νε­ται πρώ­τι­στα με κρι­τή­ρια αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας και κερ­δο­φο­ρί­ας (ΣΔΙΤ, Συμ­βά­σεις Πα­ρα­χώ­ρη­σης) και όχι με κρι­τή­ρια κοι­νω­νι­κά, πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά και ικα­νο­ποί­η­σης των λαϊ­κών ανα­γκών (αντι­σει­σμι­κή προ­στα­σία, αντι­πλημ­μυ­ρι­κά έργα, Πο­λι­τι­κή Προ­στα­σία κλπ), γε­γο­νός που απο­δει­κνύ­ε­ται σε κάθε “φυ­σι­κή” κα­τα­στρο­φή. Με τις προ­βλέ­ψεις του Ν/Σ: ιδιώ­τες θα κα­θο­ρί­ζουν τις τε­χνι­κές προ­δια­γρα­φές για τα έργα, ιδιώ­τες θα κα­θο­ρί­ζουν τις τιμές των υλι­κών και των ερ­γα­σιών, δη­λα­δή το κό­στος των έργων, τις με­λέ­τες θα τις εκ­πο­νούν οι ιδιώ­τες με­λε­τη­τές και θα τις επι­βλέ­πουν οι πι­στο­ποι­η­μέ­νοι ιδιω­τι­κοί φο­ρείς. Τα έργα θα τα κα­τα­σκευά­ζουν οι ιδιώ­τες ερ­γο­λά­βοι και θα τα επι­με­τρούν και επι­βλέ­πουν ιδιώ­τες. Μόνο το κό­στος θα πλη­ρώ­νει το Δη­μό­σιο (και οι πο­λί­τες) με πλημ­με­λή έλεγ­χο και τε­ρά­στιες επι­σφά­λειες».

 Σε διά­φο­ρα άρθρα του νο­μο­σχε­δί­ου (57, 70, 84, 219) προ­βλέ­πε­ται μια σειρά δυ­σμε­νών για το σύ­νο­λο λει­τουρ­γιών, όπως ότι κάθε Υπη­ρε­σία θα μπο­ρεί να απο­φα­σί­σει «μόνη της» ότι δεν δια­θέ­τει την απαι­τού­με­νη τε­χνι­κή επάρ­κεια… και να ανα­θέ­τει με­λέ­τες και επι­βλέ­ψεις σε ιδιω­τι­κούς οι­κο­νο­μι­κούς φο­ρείς με πα­ντε­λή έλ­λει­ψη ανα­φο­ράς για τη στε­λέ­χω­ση των Τε­χνι­κών Υπη­ρε­σιών με μό­νι­μες και στα­θε­ρές σχέ­σεις ερ­γα­σί­ες. Ότι οι προ­δια­γρα­φές και τα τι­μο­λό­για των ερ­γα­σιών θα κα­θο­ρί­ζο­νται από ει­δι­κό φορέα με τη συμ­με­το­χή όλων των εν­δια­φε­ρο­μέ­νων ιδιω­τών που εμπλέ­κο­νται στην πα­ρα­γω­γή των τε­χνι­κών έργων. Ότι κάθε υπο­ψή­φιος ανά­δο­χος υπο­χρε­ού­ται να δη­λώ­νει με την προ­σφο­ρά του τον ιδιω­τι­κό φορέα επί­βλε­ψης στον οποίο θα ανα­τε­θεί η επί­βλε­ψη της εκτέ­λε­σης της σύμ­βα­σης εφό­σον αυτή κα­τα­κυ­ρω­θεί στον ίδιο, τον οποίο θα αμεί­βει για τις υπη­ρε­σί­ες του. Ότι η υπο­βο­λή επι­με­τρη­τι­κών στοι­χεί­ων θα γί­νε­ται από τον ανά­δο­χο, συ­νο­δευό­με­νων από δή­λω­ση αλη­θεί­ας…Αφα­νείς ερ­γα­σί­ες … με τον κίν­δυ­νο πλημ­με­λούς ελέγ­χου σε όφε­λος του ανα­δό­χου και εις βάρος του έργου και του δη­μό­σιου συμ­φέ­ρο­ντος. Ότι θα υπάρ­χει ένα ιδιό­τυ­πο πλαί­σιο για την προ­ώ­θη­ση «ήπιων ανα­πτυ­ξια­κών έργων δη­μο­σί­ου εν­δια­φέ­ρο­ντος» εντός προ­στα­τευό­με­νων πε­ριο­χών Natura. Προ­τάσ­σε­ται η έγκρι­ση ανα­πτυ­ξια­κών σχε­δί­ων μέσα στους ευαί­σθη­τους αυ­τούς τό­πους, ακόμα και αν τα έργα αυτά αντι­στρα­τεύ­ο­νται τους στό­χους προ­στα­σί­ας τους. 

Η ανα­κοί­νω­ση των 7 ομο­σπον­διών προει­δο­ποιεί: «Όλα τα ανω­τέ­ρω θα έχουν προ­φα­νείς συ­νέ­πειες στη προ­στα­σία του Δη­μο­σί­ου Συμ­φέ­ρο­ντος, της Δη­μό­σιας Υγεί­ας, του Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και στην Ποιό­τη­τα των εκτε­λού­με­νων έργων. Η μέχρι τώρα εμπει­ρία αλλά και τα πρό­σφα­τα συ­μπε­ρά­σμα­τα από την παν­δη­μία συ­νη­γο­ρούν ότι μόνο με προ­σλή­ψεις μό­νι­μου προ­σω­πι­κού και επαρ­κή χρη­μα­το­δό­τη­ση του Δη­μο­σί­ου Τομέα μπο­ρούν να δο­θούν λύ­σεις για τα λαϊκά συμ­φέ­ρο­ντα».

Αυτή η νο­μο­θε­τι­κή ρύθ­μι­ση συ­μπλη­ρώ­νει πα­λιό­τε­ρα νο­μο­θε­τή­μα­τα, όλων των κυ­βερ­νή­σε­ων και γί­νε­ται πα­ράλ­λη­λα με την ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση των επί­ση­μων κτη­νια­τρι­κών ελέγ­χων που αφο­ρούν σφα­γεία, εγκα­τα­στά­σεις και με­τα­φο­ρά τρο­φί­μων ζω­ι­κής προ­έ­λευ­σης, πα­ρα­κο­λού­θη­ση αν­θρω­πο­ζω­ο­νό­σων, ενώ το ίδιο διά­στη­μα, η αρ­μο­διό­τη­τα των ζώων συ­ντρο­φιάς με­τα­φέ­ρε­ται από το Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, στο Υπ. Εσω­τε­ρι­κών και προ­βλέ­πο­νται αμει­βό­με­νες επι­τρο­πές με πλειο­ψη­φία ιδιω­τών για την πα­ρα­κο­λού­θη­ση των αδέ­σπο­των.

Το νο­μο­σχέ­διο αυτό συ­μπλη­ρώ­νει την κα­τα­στρο­φή που έχει προ­κύ­ψει από την ίδρυ­ση από τους Δή­μους και τις Πε­ρι­φέ­ρειες Ανα­πτυ­ξια­κών Ορ­γα­νι­σμών με την μορφή Ανω­νύ­μων Εται­ρειών, οι οποί­ες δη­μιουρ­γή­θη­καν για να υπο­στη­ρί­ξουν τις σκο­πί­μως υπο­στε­λε­χω­μέ­νες, υπο­βαθ­μι­σμέ­νες και απα­ξιω­μέ­νες Δη­μο­τι­κές Υπη­ρε­σί­ες, που πα­σχί­ζουν να αντα­πε­ξέλ­θουν στα υπέ­ρο­γκα κα­θη­με­ρι­νά τους κα­θή­κο­ντα. Ήδη έχει πα­ρα­χω­ρη­θεί στις Δη­μο­τι­κές Αρχές η δυ­να­τό­τη­τα ανά­θε­σης, σε ιδιώ­τες, των υπη­ρε­σιών κα­θα­ριό­τη­τας, πρα­σί­νου και ηλε­κτρο­φω­τι­σμού με τις τόσο σο­βα­ρές απο­φά­σεις να λαμ­βά­νο­νται όχι από το κο­ρυ­φαίο συλ­λο­γι­κό όρ­γα­νο των Δήμων το Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο αλλά από τις πλα­στές πλειο­ψη­φί­ες των Οι­κο­νο­μι­κών Επι­τρο­πών. Έπε­ται, αντί­στοι­χα, η πα­ρα­χώ­ρη­ση της μι­σθο­δο­σί­ας, της δια­δι­κα­σί­ας των προ­μη­θειών, της συ­ντή­ρη­σης του ηλε­κτρο­νι­κού εξο­πλι­σμού και μη­χα­νο­λο­γι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων και κάθε αυ­το­διοι­κη­τι­κής λει­τουρ­γί­ας.

Η αμαρ­τω­λή λει­τουρ­γία Ανω­νύ­μων Εται­ρειών στους Ο.Τ.Α. μας έχει προ­σφέ­ρει αρ­κε­τά πα­ρα­δείγ­μα­τα ανα­πτυ­ξια­κών εται­ρειών που, αφού δια­σπά­θι­σαν Δη­μό­σιο χρήμα, τέ­θη­καν σε κα­θε­στώς εκ­κα­θά­ρι­σης επι­βα­ρύ­νο­ντας τε­λι­κά τους Δή­μους, δη­λα­δή τους ίδιους τους Δη­μό­τες, στους οποί­ους με­τα­κυ­λί­ε­ται πάντα το κό­στος.

Η συ­νερ­γα­σία των 7 ομο­σπον­διών έχει απο­τε­λέ­σει μια συν­δι­κα­λι­στι­κή και κι­νη­μα­τι­κή «διέ­ξο­δο», στο προ­βλη­μα­τι­κό τοπίο έλ­λει­ψης πιο κε­ντρι­κών κι­νη­το­ποι­ή­σε­ων για τα με­γά­λα θέ­μα­τα ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης σε κάθε τομέα της ζωής των λαϊ­κών στρω­μά­των. Από με­ριάς μας θα συμ­με­τέ­χου­με και θα προ­ω­θή­σου­με κάθε μικρή και με­γά­λη πρω­το­βου­λία που θα πα­λεύ­ει για τη δη­μό­σια, δω­ρε­άν και ανα­βαθ­μι­σμέ­νη προ­στα­σία των λαϊ­κών συμ­φε­ρό­ντων. 

keimeno-6-omospondion-parastasi-diamartirias-dimosies-simvaseis-mimed.jpg

*Ανα­δη­μο­σί­ευ­ση από την Ερ­γα­τι­κή Αρι­στε­ρά