Με αφορμή τη νέα τροπολογία για τις τηλεοπτικές άδειες

Με άλλη μια τρο­πο­λο­γία εκτός τόπου και χρό­νου, «αε­ρο­πλα­νι­κή», της τε­λευ­ταί­ας στιγ­μής, κατά πα­ρά­βα­ση του Συ­ντάγ­μα­τος και του Κα­νο­νι­σμού της Βου­λής και σε ημέρα απερ­γί­ας των ερ­γα­ζό­με­νων στον Τύπο – την οποία «έσπα­σαν» σχε­δόν όλα τα ΜΜΕ, του­λά­χι­στον στο Δια­δί­κτυο – ο υπουρ­γός Επι­κρα­τεί­ας αρ­μό­διος για τα ΜΜΕ και τις επεν­δύ­σεις (Τυ­χαίο!;Δεν νο­μί­ζω...) Νίκος Παπ­πάς προ­σπα­θεί να προ­βεί σε μια ακόμη θε­σμι­κή εκτρο­πή, απο­δει­κνύ­ο­ντας μάλ­λον ότι απο­τε­λεί τον συ­νε­πέ­στε­ρο μα­θη­τή του αντι­συ­νταγ­μα­το­λό­γου Βαγ­γέ­λη Βε­νι­ζέ­λου, ο οποί­ος έχει βάλει πολύ ψηλά τον πήχη στις δια­δο­χι­κές, θε­σμι­κές πα­ρα­βιά­σεις και ακρο­βα­σί­ες.

Τι προ­τεί­νε­ται στην εν λόγω τρο­πο­λο­γία, που ανα­μέ­νε­ται να ψη­φι­στεί σή­με­ρα από την κυ­βερ­νη­τι­κή πλειο­ψη­φία της Βου­λής; Αντι­γρά­φου­με: «Κατά την πρώτη εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος, ο αριθ­μός των δη­μο­πρα­τού­με­νων αδειών πα­ρό­χου πε­ριε­χο­μέ­νου επί­γειας ψη­φια­κής τη­λε­ο­πτι­κής ευ­ρυ­εκ­πο­μπής ελεύ­θε­ρης λήψης ανά επί μέ­ρους κα­τη­γο­ρία κα­θο­ρί­ζε­ται με διά­τα­ξη νόμου».

Όπως κα­νείς φα­ντά­ζε­ται ο υπουρ­γός και οι βου­λευ­τές κυ­ρί­ως του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ θα σπεύ­σουν να επι­χει­ρη­μα­το­λο­γή­σουν ότι (...επι­τέ­λους!) ξε­κι­νά η δια­δι­κα­σία αδειο­δό­τη­σης, με όρους δια­φά­νειας και κοι­νο­βου­λευ­τι­κής συμ­με­το­χής με την ύψι­στη δη­μο­κρα­τι­κή νο­μι­μο­ποί­η­ση... Μπούρ­δες (με το συ­μπά­θιο)!

Ας αντε­πι­χει­ρη­μα­το­λο­γή­σου­με στη συ­ρι­ζέι­κη μπουρ­δο­λο­γία, η οποία λο­γι­κά θα αρ­χί­σει να ξε­δι­πλώ­νε­ται άμεσα : 1) Η κρί­σι­μη αρ­μο­διό­τη­τα για το ποιος θα κα­θο­ρί­σει πραγ­μα­τι­κά τις άδειες βρί­σκε­ται και πα­ρα­μέ­νει, ακόμη και μετά από αυτή την τρο­πο­λο­γία, στα χέρια του υπουρ­γού, εν προ­κει­μέ­νω του Νίκου Παππά. Ο Παπ­πάς θα φέρει την πρό­τα­ση του στο Κοι­νο­βού­λιο και θα πε­ρι­μέ­νει, εύ­λο­γα, να επι­κυ­ρω­θεί (και όχι να κα­θο­ρι­στεί, για να μην ξε­χά­σου­με και τα ελ­λη­νι­κά που ξέ­ρου­με...) με τις ψή­φους της συ­γκυ­βερ­νη­τι­κής, κοι­νο­βου­λευ­τι­κής πλειο­ψη­φί­ας.

2) Η εξου­σιο­δό­τη­ση που έχει λάβει με το εδά­φιο πρώτο στην πα­ρά­γρα­φο 4 του άρ­θρου 2 του ν.4339/2015 ο Παπ­πάς απο­τε­λεί κα­τά­φω­ρη πα­ρα­βί­α­ση του Συ­ντάγ­μα­τος που απαι­τεί η πι­θα­νή νο­μο­θε­τι­κή εξου­σιο­δό­τη­ση προς τον εκά­στο­τε υπουρ­γό να είναι ει­δι­κή και ορι­σμέ­νη. Με άλλα λόγια ο Παπ­πάς θα μπο­ρού­σε να κα­θο­ρί­σει τον αριθ­μό των αδειών αν για πα­ρά­δειγ­μα στο ίδιο εδά­φιο, προ­βλε­πό­ταν ότι «οι τη­λε­ο­πτι­κές άδειες είναι έως 8» (ανά κα­τη­γο­ρία) ή «οι τη­λε­ο­πτι­κές άδειες δεν μπο­ρεί να είναι πε­ρισ­σό­τε­ρες από 8» και εν συ­νε­χεία ο ακρι­βής αριθ­μός τους (από μια έως οκτώ, για να μείνω στο πα­ρά­δειγ­μα) να προ­κύ­πτει από τη σχε­τι­κή, υπουρ­γι­κή από­φα­ση. Με την τρο­πο­λο­γία φυ­σι­κά μια τέ­τοια δέ­σμευ­ση δεν προ­στί­θε­ται ούτε και υφί­στα­ται, και έτσι ο υπουρ­γός πα­ρα­μέ­νει ανε­ξέ­λεγ­κτος ώστε να προσ­διο­ρί­σει αυ­θαί­ρε­τα και τα κρι­τή­ρια που θα τον οδη­γή­σουν στην από­φα­σή του και τον τε­λι­κό αριθ­μό των αδειών.

3) Απο­ρεί κα­νείς γιατί η εν λόγω τρο­πο­λο­γία θα εφαρ­μο­στεί μόνο μια φορά. Δη­λα­δή γιατί η Βουλή θα επι­κυ­ρώ­σει (και δεν θα κα­θο­ρί­σει όπως εσφαλ­μέ­να γρά­φε­ται) τον αριθ­μό των αδειών μόνο στην πρώτη εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος; Αν ο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ και ο υπουρ­γός Παπ­πάς επι­θυ­μούν «δια­φά­νεια» και «δη­μο­κρα­τι­κή νο­μι­μο­ποί­η­ση» και «συμ­με­το­χή του Κοι­νο­βου­λί­ου», κα­νο­νι­κά θα έπρε­πε να προ­βλε­φθεί ότι η επι­κύ­ρω­ση της υπουρ­γι­κής από­φα­σης θα προ­κύ­πτει κάθε φορά από την εκά­στο­τε σχε­τι­κή, κοι­νο­βου­λευ­τι­κή πλειο­ψη­φία. Και εδώ κρύ­βε­ται μια με­γά­λη πα­γί­δα: Επει­δή η συ­γκυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ – ΑΝΕΛ θέλει να δεί­ξει ότι δίνει... «μάχη» ενα­ντί­ον της... «δια­πλο­κής» και ότι... «πα­λεύ­ει» ενά­ντια σε όσους επι­βου­λεύ­ο­νται τα... «λαϊκά συμ­φέ­ρο­ντα», θέλει μια άμεση «νίκη». Τι θέλω να πω; Ότι πολύ απλά ο Παπ­πάς είναι ικα­νός να φέρει μια (αρ­χι­κή) πρό­τα­ση για τον αριθ­μό των αδειών (πχ. 4), να επι­κυ­ρω­θεί αυτή η πρό­τα­ση από τη Βουλή, και μετά – επει­δή οι πα­ρα­σκη­νια­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις δεν θα έχουν ευο­δω­θεί, οι αντι­δρά­σεις των επι­χει­ρη­μα­τιών των ΜΜΕ θα είναι με­γά­λες, αλλά και οι επί­δο­ξοι νέοι παί­κτες δεν θα είναι ικα­νο­ποι­η­μέ­νοι – τότε ο Παπ­πάς θα επα­νέλ­θει με από­φα­ση του, προ­σθέ­το­ντας νέες άδειες στις υπάρ­χου­σες και χωρίς πια την ανά­γκη της επι­κύ­ρω­σης από τη Βουλή.... Και αυτό μπο­ρεί κάλ­λι­στα να συμ­βεί από τη στιγ­μή που ούτε η εξου­σιο­δό­τη­ση στο πρό­σω­πο του είναι ει­δι­κή και ορι­σμέ­νη ούτε εκ του νόμου προ­κύ­πτει έστω μέ­γι­στος αριθ­μός αδειών ανά κα­τη­γο­ρία. Και έτσι η Βουλή θα γίνει ένα προ­σω­ρι­νό παί­γνιο στα χέρια του υπουρ­γού Επι­κρα­τεί­ας.

4) Αν και αυτά είναι ψιλά γράμ­μα­τα για τις ΚΟ της συ­γκυ­βέρ­νη­σης, νο­μο­θε­τι­κή εξου­σιο­δό­τη­ση η οποία έχει δοθεί δεν επα­νέρ­χε­ται ως αρ­μο­διό­τη­τα στο νο­μο­θε­τι­κό όρ­γα­νο δη­λα­δή τη Βουλή. Με απλά λόγια, ο Παπ­πάς πρέ­πει να εφαρ­μό­σει τον νόμο ''του­'', όπως ακρι­βώς προ­βλέ­πει αυτός ο φαι­δρός, κα­τά­πτυ­στος και διά­τρη­τος νόμος, και χωρίς να ψά­χνει άλ­λο­θι ή αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές επι­κυ­ρώ­σεις στο Κοι­νο­βού­λιο. Εδώ βέ­βαια έχουν πα­ρα­βιά­σει κάθε εί­δους συ­νταγ­μα­τι­κή πρό­βλε­ψη και πρό­νοια, ψη­φί­ζο­ντας το τρίτο μνη­μό­νιο, σε αυτά τα ψιλά γράμ­μα­τα θα στα­μα­τή­σουν τον θε­σμι­κό κα­τή­φο­ρο τους!;

5) Έγρα­ψα και στον πρό­λο­γο ότι ο Παπ­πάς (και η συ­γκυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ – ΑΝΕΛ) ακο­λου­θούν το αντι­θε­σμι­κό πα­ρά­δειγ­μα του αντι­συ­νταγ­μα­το­λό­γου Βαγ­γέ­λη Βε­νι­ζέ­λου. Αρκεί να θυ­μη­θούν τα πα­λιό­τε­ρα μέλη της ΚΟ του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ και πιο συ­γκε­κρι­μέ­να ο νυν ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Ναυ­τι­λί­ας, Θο­δω­ρής Δρί­τσας (μιας και ο πιο αρ­μό­διος για εκεί­νη την κοι­νο­βου­λευ­τι­κή μάχη και στάση του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, Πα­να­γιώ­της Λα­φα­ζά­νης δεν είναι πια ούτε μέλος του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ ούτε βου­λευ­τής) ποια ήταν η θέση του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, όταν ο τότε υπουρ­γός Άμυ­νας, Βαγ­γέ­λης Βε­νι­ζέ­λος απο­πει­ρά­θη­κε και πέ­τυ­χε να πάρει δια­στά­σεις τυ­πι­κού νόμου (δη­λα­δή υπερ­ψή­φι­σης από τη Βουλή) η σύμ­βα­ση του υπουρ­γεί­ου Άμυ­νας με την Αμπου-Ντά­μπι-Μαρ την εται­ρία που ανέ­λα­βε το 2010 να διεκ­πε­ραιώ­σει τα υπο­λει­πό­με­να μέρη των αμαρ­τω­λών συμ­βά­σε­ων για τα υπο­βρύ­χια 214, με προί­κα πάντα τα Ναυ­πη­γεία Σκα­ρα­μα­γκά, που είχαν εκ­ποι­η­θεί στη γερ­μα­νι­κή Φέ­ρο­σταλ ένα­ντι πι­να­κί­ου φακής. Δεν γράφω πε­ρισ­σό­τε­ρα και ας σπεύ­σουν ει­δι­κά οι νυν ΣΥ­ΡΙ­ΖΑί­οι να μά­θουν και το πε­ριε­χό­με­νο και την πο­λε­μι­κή του τότε ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, στις θε­σμι­κές ακρο­βα­σί­ες και τις πι­ρου­έ­τες του Βαγ­γέ­λη Βε­νι­ζέ­λου – τα ίδια πάνω – κάτω κάνει τώρα ο Παπ­πάς. Θυ­μί­ζω απλώς ότι ο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, ως αξιω­μα­τι­κή αντι­πο­λί­τευ­ση, είχε φθά­σει στο ση­μείο να ζη­τή­σει εξε­τα­στι­κή επι­τρο­πή για τον Βαγ­γέ­λη Βε­νι­ζέ­λο, για αυτήν ει­δι­κά την σύμ­βα­ση και τη θη­τεία του στο υπουρ­γείο Άμυ­νας.

Τέλος, 6) Θα είναι αξιο­μνη­μό­νευ­τη η στιγ­μή που κά­ποια κοι­νο­βου­λευ­τι­κή ομάδα της αντι­πο­λί­τευ­σης αντι­προ­τεί­νει δική της τρο­πο­λο­γία προ­κει­μέ­νου να αυ­ξή­σει ή να μειώ­σει (πάλι αναι­τιο­λό­γη­τα ίσως) τον αριθ­μό των προ­τει­νό­με­νων αδειών που θα κα­τα­θέ­σει ο Νίκος Παπ­πάς... Θα είναι πραγ­μα­τι­κά μια νέα σε­λί­δα στα κοι­νο­βου­λευ­τι­κά ήθη, όταν θα συ­γκρου­στούν πα­ρα­σκή­νια, πιέ­σεις, δια­πλο­κές, εκ­δου­λεύ­σεις και εκ­κρε­μό­τη­τες, τραυ­μα­τί­ζο­ντας το κύρος θε­σμών που κεί­το­νται ήδη πο­λυ­τραυ­μα­τί­ες στην εποχή των μνη­μο­νί­ων και της κα­χε­ξί­ας της δη­μο­κρα­τί­ας.